Юлия Вербицкая
Юрист, магистр частного права, автор Telegram-канала «HoReCa юрист»
Наталья Кулакова
Основатель онлайн-школы AKULA для рестораторов, автор книг о ресторанном бизнесе, международный сертифицированный эксперт-аудитор, партнёр и консультант компании METRO Cash&Carry с 2011 года. Открыла 35 ресторанов и кафе «под ключ»
Видеонаблюдение в кафе и ресторане защищает бизнес от разных рисков: мошенничества со стороны персонала, порчи имущества гостями, халатного отношения сотрудников к работе и прочее. Чтобы не нарушить закон, важно знать о юридических тонкостях, связанных с установкой камер видеонаблюдения в заведении.
Рассказываем о правовой стороне вопроса — законна ли установка камер, нужно ли получать согласие сотрудников и какие места являются самыми уязвимыми с точки зрения безопасности. В конце статьи можно скачать образец документа «Приказ о порядке внедрения системы видеонаблюдения в помещениях ресторана» и «Сравнительную таблицу двух популярных типов камер». Последняя поможет определиться с выбором подходящего для твоего заведения.
Погнали?
Вступай в Telegram-чат для рестораторов и экспертов HoReCa: ообщение, новости, тренды, инсайты, лайфхаки, партнёры.
Видеонаблюдение в ресторане: зачем оно нужно
Для контроля кассовых операций. Установка камер видеонаблюдения в зоне кассового аппарата позволяет следить за тем, что делает кассир: выдаёт ли чеки гостю, какие заказы аннулирует, покидает ли рабочее место при открытом денежном ящике, проверяет ли купюры на подлинность и так далее.
В бэк-офисе Quick Resto есть возможность отслеживать время сомнительной операции на кассе, например, отмену чеков и пречеков. При сверке данных с записью камер видеонаблюдения, у владельца есть понимание, штатная ли это ситуация или сотрудник пытался совершить махинацию.
Для предотвращение краж со стороны персонала. Установка камер видеонаблюдения позволяет:
- Фиксировать кражи со стороны персонала и не допускать новые.
- Доказывать причастность того или иного сотрудника к совершённому преступлению.
- Отслеживать «неправильное» поведение сотрудников в зале, которое не соответствует стандартам того или иного заведения.
- Определять виновника в случае порчи имущества: будь то гость или сотрудник ресторана.
- Отслеживать опоздание сотрудников на работу, их работу без шапок или перчаток на кухне.
- Вести подсчёт количества гостей и составлять портрет целевой аудитории.
В Quick Resto есть возможность отслеживать показатели эффективности каждого из сотрудников. Следи за отработанными часами и используй статистику для гибкого расчёта зарплаты.
Для обеспечения безопасности гостей и персонала.
Реальные кейсы из практики. Было такое, что камеры действительно помогали в разрешении конфликтных ситуаций. Например, когда звонил гость и говорил, что из его кошелька пропали деньги, пока он отходил в туалет. Первым делом он, конечно же, подозревал персонал ресторана. Тогда «поднималась» видеозапись, на которой было видно, что к сумке гостя никто не подходил. Или же, наоборот, можно было увидеть, как к его месту подходил другой человек. Тогда запись с видеокамер помогала в расследовании преступления. А иногда были случаи, когда гостям приходилось доказывать состав заказа, воспользовавшись записью с камер. Так как они не верили, что выпили столько спиртного, сколько указано в чеке.
Видеозаписи принимаются судами как доказательства в гражданском и арбитражном процессе (например, если нужно доказать убытки), по делам об административных правонарушениях (записи процесса проверок)
Несмотря на то, что с точки зрения Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» скрытая видеозапись по общему правилу запрещена, арбитражные суды активно принимают скрытые видеозаписи от РАО и ВОиС как доказательства нелегального использования музыки в заведении. С видео, как с прямым доказательством преступления, в уголовном процессе дело обстоит сложнее. Но и там любые видеозаписи в работе следователей могут пригодиться. Например, по делам о воровстве сотрудниками или посетителями.
Законность установки видеонаблюдения в ресторане: что нужно знать
Основные требования закона и порядок установки камер. Гостей заведения по закону требуется только известить о видеонаблюдении — объявления на видном месте на входе будет достаточно (ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Для крупных заведений видеонаблюдение — это не право, а обязанность. Все места массового скопления людей должны быть оборудованы системой видеонаблюдения с соблюдением требований:
- Камеры должны обеспечивать непрерывное наблюдение на всей территории массового пребывания людей.
- Данные с камер видеонаблюдения должны архивироваться и храниться в течение 30 дней.
Обязанность предусмотрена пунктами 23 и 30 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.
Ответственность ресторатора за нарушение закона. За неисполнение обязанности установки камеры в местах массового скопления людей владелец ресторана понесёт ответственность. Согласно ст. 20.35 КоАП РФ, предусмотрен штраф для:
- Должностных лиц и ИП — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
- Юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.
Как показывает практика, судебных актов по этой статье немного. Обычно они ограничиваются предупреждением. Например, Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.05.2023 № 16-2694/2023.
Согласие сотрудников с установкой видеонаблюдения в ресторанах. Право на неприкосновенность частной жизни имеют не только гости ресторана, но и сотрудники заведения. Есть разница между видеонаблюдением на кухне, где ни о какой частной жизни речи не идёт, и, скажем, в раздевалке кафе или ресторана. Но сотрудники общепита могут хранить там то, что забрали с кухни. Бывают даже случаи, когда повара прячут банки с икрой над потолочными панелями. Установка камер видеонаблюдения в кафе поможет контролировать ситуацию. Главное — описать всё это в локальных нормативных актах, ознакомить с ними новых сотрудников при заключении трудового договора и получить согласие от тех, кто уже работает в ресторане.
При любой организации видеофиксации стоит подстраховаться и оформить соответствующие кадровые документы с сотрудниками
Если охрана через экран монитора увидит, как один из сотрудников ходит полуобнажённым в раздевалке, это не будет считаться вторжением в частную жизнь. Главное — не распространять нигде такие записи и строго следить за допуском к ним. Но в случае с раздевалкой и местами отдыха следует иметь в виду, что законом напрямую ситуация не предусмотрена, а на практике противоречива.
Не так давно Третий кассационный суд постановил, что видеонаблюдение в комнатах отдыха персонала не является законным. Однако в судебном акте также говорилось, что размещение камеры в комнате отдыха, является незаконным, если согласие от персонала не получено (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 N 88-14171/2023). Получается, что при обосновании необходимости вести видеозапись в конкретных помещениях (например, чтобы предотвратить воровство) и при получении письменного согласия от каждого сотрудника, видеонаблюдение можно признать законным.
Как выбрать и установить видеонаблюдение в ресторане
Виды камер и их особенности. Камеры видеонаблюдения бывают проводными, то есть с аналоговым типом сигнала (AHD) и беспроводными — с цифровым типом сигнала (IP). Последние обычно используются для наблюдения за большими территориями, отличаются высоким качеством изображения, возможностью его увеличения и быстрым доступом к архиву.
Аналоговые более надёжны за счёт простоты конструкции, не требуют особых навыков монтажа и чаще всего используются для наблюдения за небольшими территориями. Скачать сравнительную таблицу с преимуществами и недостатками каждого типа камеры можно в конце статьи.
Какие функции и возможности должно иметь оборудование для видеонаблюдения в ресторане
Для установки камер видеонаблюдения в ресторане проще воспользоваться уже укомплектованной системой. Она, как правило, бюджетнее и практически не требует покупки дополнительных аксессуаров. Включает в себя:
- Рекордер и кабели.
- Защиту от пыли и осадков (если камера расположена на улице).
- Жёсткий диск, на котором хранится записанная информация — она будет рассортирована по датам и номерам камер.
- Блоки питания, прочие аксессуары и инструкции.
- Дополнительно потребуется монитор, на который будет выводиться запись с камер наблюдения. Для увеличения объёма архива — несколько жёстких дисков.
Под каждый проект обычно предусматривается система видеонаблюдения для ресторанов. Вместе со специалистами принимается решение, куда лучше монтировать камеры. Например, в зоне кассы камера обязательно должна записывать звук и позволять многократного увеличить изображение. Звук позволит понять, правильно ли кассир взаимодействует с гостями, а возможность масштабирования картинки — наблюдать за правомерностью действий сотрудника. Не лишней будет возможность подключения видеонаблюдения к системе для просмотра видео, на которых зафиксированы подозрительные операции с системой учёта (например, отмена блюда).
Размещение камер видеонаблюдения и оформление документации. Установить камеры видеонаблюдения нужно в уязвимых с точки зрения безопасности местах:
- Кухня. Владелец будет всегда в курсе того, что там происходит: правильно ли хранят продукты, соблюдают ли повара технологии приготовления и так далее.
- Касса. В этой зоне стоит установить камеру с ночным видением и высоким разрешением, чтобы отслеживать возможные мошеннические действия.
- Зал. Здесь понадобится камера, дополнительно записывающая звук. В этом случае будет проще разрешить конфликт с гостем.
- Барная стойка. Камера должна охватывать не только рабочую зону бармена, но и стеллажи с алкоголем, чтобы текущий ассортимент всегда был на виду.
- Вход и выход. Установка камер в этих зонах позволит контролировать пунктуальность персонала ресторана и вести учёт его посещаемости.
- Зона парковки и терраса. Например, поможет доказать вину вандалов, разбивших стекло ресторана или повредивших имущество гостя (автомобиль).
При оформлении документации важно соблюсти определённый порядок действий:
- Разъясни в Правилах внутреннего трудового распорядка необходимость установки системы видеонаблюдения для кафе. Например: безопасность сотрудников и гостей, контроль соответствия готовой продукции нормам и так далее.
- Создай Положение о видеонаблюдении. Оно должно содержать информацию о количестве камер в заведении, месте их расположения, регламенте ведения записи и ответственных лицах.
- Издай Приказ о порядке внедрения системы видеонаблюдения в помещениях ресторана (скачать образец можно в конце статьи).
- Ознакомь сотрудников с Приказом и получи от них письменное согласие на ведение видеонаблюдения на территории ресторана.
- Размести информацию о том, что в заведение ведётся видеонаблюдение.
- В Положении о защите персональных данных укажи список должностных лиц, у которых будет доступ к данным сотрудников. Издай соответствующий приказ.
Подытожим
Установка камер видеонаблюдения положительно влияет на лояльность гостей и повышает эффективность работы сотрудников. Так, ты точно будешь знать, что в твоём ресторане персонал уважительно общается с посетителями, бережёт рабочий инвентарь, вовремя приходит на работу, а главное — не совершает противоправных действий.
Скачать образец «Приказа о порядке внедрения системы видеонаблюдения в помещениях ресторана»
Скачать «Сравнительную таблица камер видеонаблюдения IP и AHD»
Юлия Вербицкая
Юрист, магистр частного права, автор Telegram-канала «HoReCa юрист»
Наталья Кулакова
Основатель онлайн-школы AKULA для рестораторов, автор книг о ресторанном бизнесе, международный сертифицированный эксперт-аудитор, партнёр и консультант компании METRO Cash&Carry с 2011 года. Открыла 35 ресторанов и кафе «под ключ»
Хочешь стать экспертом публикаций, автором статей или рассказать о своём кейсе?
Конечно!