Разбираем, как работать с продукцией животного происхождения в общепите, для чего нужна государственная система «Меркурий», как в ней зарегистрироваться и что будет, если не учесть все требования Россельхознадзора.
Что такое система «Меркурий» и для чего она нужна
«Меркурий» — это государственная система, которая контролирует оборот продуктов животного происхождения. Например, мяса, мёда, рыбы, молока. В систему попадает информация об их перемещении от фермы до кухни кафе. Продукты, которые учитываются в «Меркурии», закон называет «подлежащими сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».
В соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ «О ветеринарии» ВСД обязательно оформлять в электронном виде. Дата начала действия этой нормы — 2018 год. Оформлять ВСД на бумаге можно только в исключительных случаях, например, если система не работает из-за стихийного бедствия. «Меркурий» — это часть Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»). Оператор «ВетИС» — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Система отслеживания построена на том, что каждый участник цепочки своевременно создаёт и гасит ветеринарный сопроводительный документ. Например, справку или свидетельство. Документ подтверждает, что животное было осмотрено ветеринаром и продукцию от него безопасно употреблять в пищу. Работу системы «Меркурий» можно представить следующим образом: отправитель товара, например, производитель, создаёт в интерфейсе ВСД, а получатель гасит его, то есть подтверждает получение.
Полный список продуктов, на которые нужно оформлять ВСД, приведён в Приказе Министерства сельского хозяйства от 18 декабря 2015 года № 648. Чтобы понять, попадает ли продукция в поднадзорный перечень, смотрим код ТН ВЭД и исключения в приказе. Юридические лица или ИП, которые продают, производят или используют продукты животного происхождения. Действие системы распространяется на птицефабрики, мясокомбинаты, оптовых продавцов, розничные магазины, кафе, рестораны, пекарни, бары, фабрики-кухни.
Как пройти регистрацию и подключиться к системе «Меркурий»
Процесс регистрации состоит из двух этапов:
- Зарегистрировать в системе «Цербер» объекты, на которых работают с подконтрольными товарами. Для этого можно заполнить форму на сайте системы либо обратиться в Ветеринарное управление субъекта РФ или в территориальное управление Россельхознадзора. При обращении через сайт заполняют сведения о субъекте: наименование, форму собственности, адрес регистрации, контактную информацию, а также о поднадзорных объектах.
«Цербер» — это реестр поднадзорных объектов. Так называют площадки, где работают с продуктами животного происхождения: склад, производственный цех, магазин, столовая.
- Оформить доступ к системе «Меркурий». Для этого нужно подготовить и заполнить заявление, а затем обратиться с ним в территориальное управление Россельхознадзора либо к оператору «ВетИС». Заявление рассматривают и присылают ответ на электронную почту. Если всё в порядке, в письме будут логин и пароль, а в случае отказа — уведомление. Отказать могут из-за ошибок в документах или нечитаемости рукописного заявления. После устранения указанных недостатков можно повторно обратиться с заявлением.
Как подготовиться к подключению
Чтобы подать заявку на регистрацию онлайн, нужно получить электронно-цифровую подпись. Если ресторатор планирует регистрироваться через территориальное управление Россельхознадзора, стоит предварительно изучить его сайт. Требования к подаче заявления и пакету документов могут отличаться в разных регионах. Инструкция по подключению к «Меркурию»
Зарегистрироваться в системе можно двумя способами: с помощью электронной подписи онлайн или подать бумажное заявление в Россельхознадзор по почте либо лично.
Регистрация без электронной подписи
Шаг 1. Заполняем заявление и отправляем в Территориальное управление Россельхознадзора. Некоторые регионы вводят индивидуальные формы заявлений. Если особых требований нет, можно скачать общий бланк заявления на подключение к системе:
Форма заявления состоит из таблицы и пяти приложений. Заполнять нужно таблицу, приложения № 1, 2 и 5. Остальные приложения — справочные для подготовки заявления: прикладываем их, но не заполняем. В таблице на титульном листе указываем основную информацию об организации.
В Приложении № 1 указываем площадки — места, где производим и продаём продукцию животного происхождения. Для этого находим в Приложении № 3 подходящий вид объекта, в Приложении № 4 — вид деятельности.
В Приложении № 2 указываем сотрудников, которые будут работать в системе. Хотя бы у одного из них должны быть права с ролью «Администратор ХС».
Приложение № 5 — согласие на обработку персональных данных. Его заполняют сотрудники, которых внесли в Приложение № 2. После регистрации на электронную почту поступят реквизиты для входа в систему для сотрудников, которые указаны в Приложении № 2. Обычно они приходят в течение 5 рабочих дней.
Шаг 2. Регистрируем и подтверждаем площадку из Приложения 2 в Ветеринарном Управлении региона. Нужно заранее уточнить, какие документы потребуются для подтверждения площадки.
Подача заявления и получение доступа — на что обратить внимание:
- Уточни в региональном Россельхознадзоре, какой шаблон заявления использовать. Если берёшь стандартный шаблон, впиши в шапку ФИО руководителя территориального отделения Россельхознадзора.
- Не пропускай обязательные поля. Если оставить их пустыми, в регистрации могут отказать. Такие поля отмечены в шаблонах заявлений.
- Логин и пароль от «Меркурия» выдают на конкретного сотрудника. Поэтому нужно указывать именно тех, кто будет работать с системой. У каждого должна быть своя электронная почта.
Регистрация с помощью ЭЦП (электронной подписи)
- Переходим в форму заявки системы «Цербер». Чтобы отправить электронную заявку, нужен плагин для создания и проверки электронной подписи на веб-страницах (подойдёт КриптоПро). «Цербер» подскажет, есть ли на компьютере нужное ПО и если нет, предложит скачать его. - Выбираем сертификат ЭЦП. После выбора сертификата появится экран с информацией о подписи. Нажимаем «Продолжить».
- Проверяем информацию об организации: название, ИНН, КПП и контакты. Добавляем недостающие данные. В графе «Надзор» указываем «Ветеринарный». Обязательно добавляем адрес электронной почты — на него придет письмо с подтверждением регистрации и доступами.
- Вносим информацию о пользователях. Для этого нажимаем кнопку «Добавить пользователя».
В окне указываем: ФИО пользователя, гражданство, тип документа: паспорт Российской Федерации или других стран, серию и номер паспорта, СНИЛС, адрес электронной почты пользователя. Чтобы сохранить информацию о пользователе, нажимаем «Добавить». Чтобы исправить данные — на иконку карандаша, чтобы удалить — на иконку корзины.
- Подтверждаем, что получили согласие пользователей на передачу их персональных данных. Нажимаем «Подписать и отправить заявку» → «Отправить заявку».
- После заявки на почту придёт письмо. Переходим по ссылке в письме, чтобы подтвердить регистрацию, и добавляем права доступа по инструкции. Открываем электронную форму заявки. В окне выбираем организационно-правовую форму и находим своё заведение в реестре по ИНН или ОГРН. Когда организация найдена в реестре, информация подтягивается в форму автоматически. В этом случае переходим к следующему шагу. Если этого не произошло, нужно заполнить регистрационную форму.
Попадаем на страницу со сводной информацией о заявке. Проверяем, редактируем, нажимаем «Добавить объект».
Выбираем тип объекта из выпадающего списка в окне и нажимаем «Продолжить».
Открывается страница с формой регистрации, где нужно заполнить: вид объекта, название объекта, вид деятельности (их может быть несколько), вид отношения (в пользовании или во владении находится объект) и фактический адрес.
Прежде чем добавить площадку, проверь, нет ли по ней данных в системе. Это можно сделать на вкладке «Поиск площадки». Попадаем на страницу со сводными данными по заявке. На этом этапе можно добавить площадки. Например, ещё один ресторан, если у предпринимателя несколько заведений. Нажимаем «Отправить заявку» и ждём электронное письмо с подтверждением.
Работа с «Меркурием» в Quick Resto
Для общепита работа с «Меркурием» сводится к своевременному гашению ВСД — ветеринарных сопроводительных документов. В любой программе, где пользователю приходится выполнять много операций вручную, есть вероятность ошибки. «Меркурий» — не исключение. При этом за нарушения в работе и случайные ошибки можно получить блокировку аккаунта или даже штраф.
Что грозит за нарушения порядка работы с ВСД
Непосредственно за отсутствие регистрации во ФГИС «Меркурий» ответственность не установлена, но наказать могут за нарушение правил заготовки, переработки, хранения и реализации продукции животноводства.
Сумма штрафа:
- Для граждан — 500–1000 рублей.
- Для должностных лиц — 3000–5000 рублей.
- Для юридических лиц — 10 000–20 000 рублей.
Если организация передаёт в «Меркурий» недостоверные данные, доступ к системе могут заблокировать.
Сотрудники совершают нарушение, когда гасят ВСД:
- До фактической приёмки товара.
- Более чем через 24 часа после приёмки.
- На продукты с истекшим сроком годности.
Избавиться от таких ошибок и ускорить работу помогает автоматизация. Пользователям Quick Resto не нужно отдельно вбивать накладные для складского учёта и работать в личном кабинете «Меркурия». Можно обрабатывать несколько документов разом.
У Quick Resto есть интеграция с DocsInBox — сервисом, который автоматизирует документооборот с поставщиками и гашение документов в «Меркурии». DocsInBox автоматически гасит ВСД после проверки и контролирует просрочку. Накладные от поставщиков выгружаются в Quick Resto в пару кликов. В системе сразу видно номер накладной, дату поставки, сумму. Не нужно ничего вносить руками.
Вступай в Telegram-чат для рестораторов и экспертов HoReCa: обсуждаем открытие и развитие бизнеса в ресторанной индустрии.
Общение, новости, тренды, инсайты, лайфхаки, партнёры, актуальная информация — перейти в чат
